丁言飞，男，九三学社社员，博士生导师，中国人民政治协商会议第十三届江门市委员会委员，开平市第十七届人民代表大会代表，中国建筑卫生陶瓷协会智能家居分会执行理事长，全国专业标准化技术委员会委员，广东省政府质量奖评审专家，广东省科技项目评审专家。现任广东华艺卫浴首席质量官，主要从事科研、质量技术标准研究，主导或参与制修订国家、行业和团体标准30余项，先后发表科研论文10余篇，广东省科技国家重大专项应用型科技研发，任课题组长、项目总负责人，获国际PCT专利3项，国外发明专利5项，国内发明专利多项。

摘要：我国是水嘴制造大国，产量约占全球2/3以上。然而，产业门槛低、企业质量管控能力不足、品牌意识淡薄、假冒伪劣猖獗，严重削弱了水嘴产品供给侧质量。通过对国家监督抽查结果梳理，笔者指出，水嘴行业的薄弱点在于中小企业众多、中小企业产品质量较差，行业整体水平提升的关键在于中小企业，并提出加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能，开展水嘴行业产品质量提升行动，实施质量品牌战略和质量技术人才战略等具体建议，以提升水嘴产品供给侧质量，优化产业结构，推动行业做优做强，在实现质量升级和经济增长的同时，更好地满足民生需求。

关键词：水嘴；质量；供给侧；质量提升；监督抽查

（一）我国水嘴产品行业现状

根据各地方行业相关数据显示，目前，全国生产水嘴的初具规模企业已达到1500余家，年销售额在1500亿元左右。我国水嘴生产主要集中在广东、福建、浙江、河北、苏州、辽宁、上海等地。广东（开平、鹤山）、福建（南安、厦门）、浙江（温州、台州）是国内三大水嘴生产基地。三大水嘴生产基地已形成产业聚集效应，形成了产业链比较完整的产业群，配套比较成熟，中小型企业数量较大，以民营企业为主，占全国总产量的85%以上。从市场分布来看，国产或国内品牌水嘴约占全国市场销售量总量的79%，但绝大部分都来自中低端市场，利润率低；国外品牌市场份额尽管只有21%，但几乎全部来自高端市场,并且呈纵深发展的势头，利润率是中低端市场的数倍。在出口方面，尽管2021年我国水嘴产品有逾60亿美元的出口额，较2020年增长了30%多，但贴牌加工多，自有品牌少。在国际市场竞争中，国内大多数五金水嘴生产企业只能扮演末端加工者的角色，国产高档水嘴还处在品牌空缺的时代。

（二）水嘴产品质量国家监督专项抽查概况

1. 以GB18145-2014《陶瓷片密封水嘴》新国标实施第二个完整年为例，2016年，质检总局组织对陶瓷片密封水嘴产品开展了产品质量国家监督专项抽查，共抽查了北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、广东、重庆、四川13个省（市）200家企业生产的200批次产品。

经检验，36家企业生产的36批次产品不合格，不合格产品检出率为18%，抽查批次合格率为82%。从抽查结果看，水嘴主产区浙江、福建、广东3省的合格率分别为67.4%、75.6%、90%。国家监督抽查连续两次抽查不合格的11家水嘴企业中，福建2家，浙江5家，广东4家。从历年抽查合格率看，2013年为85%，2015年为80.5%，2016年为82%，同比上次抽查上升了1.5个百分点。

不合格项目主要包括表面耐腐蚀性能、管螺纹精度、金属污染物析出、冷热水标志、流量、流量均匀性、水嘴用水效率等级共7个项目。

从企业规模看，抽查的大、中、小型企业分别占抽查总数的18.5%、13.5%、68%，抽查批次合格率分别为97.3%、100%、74.3%。水嘴产品质量国家监督专项抽查表明，我国水嘴行业产品质量发展问题在于中小企业产品质量偏低，水嘴产业供给质量提升的关键在于产业结构的优化及小型企业产品质量的提升。

2. 2021年2月9日国家市场监督管理总局通报了2020年陶瓷片密封水嘴产品质量国家监督情况。抽查了11个省（市）197家企业生产的197批次，其中32批次产品不合格，不合格率为16.2%。重点对管螺纹精度、冷热水标志、金属污染物析出、抗水压机械性能、密封性能、流量、表面耐腐蚀性能、流量均匀性、水嘴用水效率等级等项目进行了检验。不合格项目涉及管螺纹精度、冷热水标志、金属污染物析出、流量、表面耐腐蚀性能等。不合格企业具体分布在:福建省泉州市共17批；浙江省共9批（其中绍兴市1批、台州市3批、温州市5批）；安徽省阜阳市共1批；广东省共5批（其中佛山市4批、珠海市1批）。

（一）产业门槛低

五金水暖产业入门门槛过低是造成企业产品质量偏低的重要因素。中小水嘴企业多以组装或生产零配件为主，投资者只需要提供身份证、房产证、租赁合同即可到工商行政部门（市场监督管理局）申请营业执照，再招收几名组装人员，甚至连生产设备都不需要，通过采购配件进行组装就能完成水嘴的生产。价格是中小企业最大的竞争优势，因为厂家在选材、铸造和打磨抛光各个环节上会尽可能降低生产成本，产品质量也就无从谈起。部分小生产企业为获得高额利润，联合品牌经销商，仿冒品牌产品然后供货到店，以假乱真。

（二）质量管控能力不足

有的企业人员标准技术知识欠缺，对产品质量关键控制点不清楚或根本不了解；有的企业为了降低成本，在产品使用材料及加工工艺上都不按相关标准的规定执行；还有的企业规模小、设备陈旧、检测设备缺失，根本无能力生产符合国家标准的产品；有的企业对产品质量很重视，但内部质量管理人员流动性大，质量管理体系得不到有效的运行，导致产品质量不稳定。

（三）质量品牌意识薄弱

过去“三来一补”和粗放的发展方式，导致国内三大水嘴生产基地形成的产业集群多以低成本为基础聚集，产业群集中在终端产品的生产或某些产业链环节，产业群内企业难以从“多”走向“强”。我国水嘴行业存在的问题不是企业数量太少，而是结构不合理，特别是缺少知名度高、美誉度好、口碑好的品牌。

（四）假冒伪劣猖獗

目前，水嘴行业假冒伪劣问题比较严重，假冒伪劣违法成本低，合法经营企业守法成本高。根据《中华人民共和国产品质量法》规定，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下的罚款。一部分厂家存在侥幸心理，认为制售假冒伪劣产品行为可以瞒天过海；还有一部分厂家或商家不把处罚放在眼里，被处罚过后还是照样偷工减料生产。尤其是，流通领域售假查处少，一些“三无”或假冒伪劣水嘴产品在五金店公然销售。

（一）高质量产品受消费者青睐

消费者最看重的就是产品质量，品质是决定一个品牌能否长久发展的最重要的因素。按照国际市场消费者的购物心理，一件好的水嘴产品，必须能够符合现代化生活方式，能够具备比较完整的各项功能。在满足使用功能之外，消费者更愿意为健康、舒适、环保、便利的产品买单。这样就要求新一代的产品，必须能够尽量利用生物技术、电子技术、感应技术等综合高科技成果，将各种新功能进行组合配套，以提高水嘴产品的综合功能与质量水平。

（二）产品设计受到消费者关注

除了产品质量以外，产品设计也成为非常重要的因素。在90、00后新生代消费群体崛起的当前，消费人群更偏向于时尚、简约、便捷和个性化的产品。水嘴生产企业在进行产品研发时，就必须要从这些方面入手，打造出适应消费者需求的水嘴产品。从造型设计、材质选择、产品功能等，到文化内涵的注入、家居氛围的重塑，带给消费者的是更多样的生活体验。

（三）注重产品品牌和文化内涵

近几年来，卫浴行业面临整合，整个市场的大环境不断发生变化，竞争模式早已从单一的价格竞争转为营销模式、销售渠道、品牌形象、文化内涵等多个方面。消费者购买产品，不仅是选择产品的品质和功效，更注重品牌的文化品位，“卖文化”成为市场的新表现。在品牌建设方面，国外水暖卫浴品牌起步较早，品牌历史底蕴丰厚，体系也较国内卫浴品牌完善，国内企业如何找准自己的品牌定位，把握好企业发展的方向，做好品牌发展的基础工作，积极的开拓渠道，亟需引起重视。

（一）着力推动企业质量提升行动

一是着力提升企业质量管理水平。运用经济、法律、技术等综合手段，引导支持企业推广先进质量管理理念和现代质量管理方法，推广卓越直销管理、零缺陷管理、六西格玛等先进质量管理模式。督促企业建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位质量管理，广泛开展质量改进、质量攻关、质量对比等全员质量提升活动。完善质量安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人质量安全首要责任，鼓励企业建立首席质量官制度，实行质量安全“一票否决”。

二是依托全国改革创新示范行动，带动中小微企业实施技术升级和管理创新。依托全国改革创新示范区试点、国家技术创新工程试点平台，充分运用互联网+、大数据等现代科学技术，加大质量技术创新投入，加快技术成果转化，实现创新成果标准化、专利化。

三是推进企业产品和服务标准的自我声明公开和监督制度，督促企业依法承担质量损害赔偿责任，提升质量竞争力。

四是开展企业质量信用等级评价，建立守信“红名单”和“黑名单”制度。开展放心消费创建活动，建立一批放心消费企业、放心消费街区、放心消费城市。

五是各行业协会通过培训和指导的方式对企业生产进行引导，提高中小企业主适应转型升级的战略能力、实施企业质量创新的领导能力、推动产品和服务质量提升的执行能力以及构建企业质量文化的引领能力，从根本上提升水嘴产品质量整体水平。

（二）加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能

依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为。一方面，运用法治手段，依托引导、鼓励和打击政策，依托有关部门进行行之有效的监管制度，大力开展产品质量整治提升行动，严厉打击假冒伪劣生产行为，营造公平公正、优胜劣汰的市场环境。

另一方面，综合运用标准、计量、生产许可等多种行政手段，发挥节能标准化、能源计量等的基础性作用，通过严格市场准入及加强对获证企业的后续监管，帮助水嘴行业淘汰无效、低效产能，为供给侧改革扫清障碍。

（三）大力实施质量品牌战略

开展质量品牌提升行动，引导企业夯实标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础，提升产品科技含量，增加产品附加值，实现从“贴牌生产”向“自有品牌”转变，从“合格制造”向“优质制造”转变，从“低质低价”向“优质优价”转变。支持企业积极争创各级整治质量奖和名优产品品牌，支持产业集聚区积极争创国家、省级和知名品牌创建示范区，依托品牌效应扩张企业和产业集聚区的辐射力和竞争力，拉动经济增长和消费需求。

（四）实施质量技术人才战略

劳动者素质是决定质量水平的关键因素。要加大质量专业技术人才引进、培养和使用力度，填补人才空档，发挥技术人才的持续推动作用。要大力弘扬“工匠精神”，提倡干一行、爱一行、钻一行，注重细节、精益求精。要加强职业技术培训，培养更多有实操能力和专门技术的人才，提高一线工人技能水平。依托国家省部院产学研合作机制和合作平台，发挥优势企业、重点科研院所和高等院校作用，面向企业培育一批高素质质量管理专门人才和质量科技领军人才，为企业发展提供智力支撑。